第三道训令，成立以戚严为主帅，下辖五支纵队的西进集团，每支纵队都配有电台，每日固定时间联系。

戚严的计划分为三个阶段，第一阶段是“平推”阶段，有将近20个县、州，这些州县离汉国近，已经有了比较好的基础，民心向汉，一旦汉军逼近，守将或者会投降，或者内部会有接应，攻下难度都比较小。

第二阶段是距离汉国较远的的州县，也有大约20个州县，对汉国的认识相对少一点，但民众基础一般，从心态上，这些民众两不相帮的可能性大，实际打起来，会稍微费点力气。

第三阶段就是更远的地方，随着金狼的后方支援逐渐到位，之后的战斗会有些难度。

戚严给五大纵队的高级干部开动员会时讲，“第一阶段最重要是要快，尽快完成对第一批20个县的攻占，提前与目标县的反金狼力量联络，利用一切可以利用的条件，降低攻击难度，减少人员伤亡。

第一阶段也确实如同戚严所讲，大部分的县都是大军一到，要么金狼官员逃走，要么开城投降，只有一个叫安凌的小县，县令郑凯居然提前将县中富户、军户家属集中看管，逼迫这些人出钱出力，汉军到时，甚至内应连消息都传不出来。