？”

“如陶谦之流，喜欢从丹阳郡募兵，只要给钱管饭，就能够招募士卒，均田制下要如何做？”

张毅似乎早就猜到程昱会有这个疑问，语气平淡的说道。

“很简单啊！设置一个军府就可以了啊！”

曹昂忍不住了。

“子恒，什么是军府？”

“军府，我称之为折冲府，每府可以有一千人，也可以有八百人，看情况而定。”

“折冲府下为团，团一下为队。”

“我明白了！”程昱惊呼了一声。“原来是这样！”

“怪不得你心心念念要设置三长，是对应在了这里。”

看到曹昂依旧迷茫的样子，程昱解释道。

“五里为一党，可以组成一个队。”

“是不是这样，子恒。”

程昱眼前的迷雾终于拨开了，他终于明白了张毅的意思。

均田制、三长制、折冲府，环环相扣。

从基层的设置、田地的分配、青壮的抽取还有收取赋税，直到最后最关键的一层，将这些青壮编练成军。

而不是像那些刺史、太守一样，自己去募兵，既要负责士卒的吃喝拉撒还要担心士卒的军心，生怕出个哗变什么的。

要知道，曹操在最开始依照何进的命令去丹阳募兵。

结果就是轰轰烈烈的招募了五千士卒，半道上，士卒直接叛乱一哄而散。

要不是当时曹仁带着自己的部曲一直追随曹操，能不能有现在的曹老板还另说。

这